重庆长寿网 张异 通讯员 康远航 张有轩
30年翱翔，凤凰腾翅，气冲九天。
从城关镇，到凤城镇，再到凤城街道，作为全区经济文化的中心，伴随名字的三次更名，凤城大地沧桑巨变：从田间地头的春意盎然，到城市空间的快速拓展，从百姓的衣食住行到经济社会的全面可持续发展……乘着改革开放的春风，凤城正展开它靓丽的容颜。
城市规模：由小城镇变大都市
30年，仿佛在挥手之间，凤城大地就发生了翻天覆地的变化。
老凤城人之间还记得，改革开放之初，凤城城区范围有“城、河二街”一说。
那时，就“城头”而言，象样的街道也主要集中在以广场为中心的凤岭路、向阳路一带，方圆也只有一、两公里。望江路、校园路、西岩观、骑鞍、桃花、黄桷湾一带还是一片不毛之地。
据县志记载，1986年，长寿县城才启动了新城开发，望江路、校园路、西岩观、骑鞍等开发建设，当时最高层建筑只有13层，楼层平均高8-9层。因此，当时，在很多外地人眼中，长寿县城不过就是一个大点的场镇而已。
1993年12月，城关镇易名为凤城镇：由原来的城关镇、古佛乡、桃花溪乡、复元乡组成。
地盘虽然扩大了，但当时的城市规模仍没有实现质的变化，主要仍以“凤城老城”为主。
近5年来，随着长寿工业的快速发展，凤城城区规模日新月异，城区面积由原来的2、3平方公里扩展到现在的10平方公里以上。
规模只是城市量上的变化，随着凤城服务主城、创建文明城区以及打造示范社区工程的推进，城市细节、面貌也发生了巨大变化。
2003年，凤城成立社区以来，街道本级财政投入就达到2000万元以上，这些民生财政广泛用于社区建设，打造宜居、亮丽、洁净的社区，实现背街小巷亮化、美化、绿化、功能化。《重庆日报》以《花同样钱，获不同效果》为题对街道对背街小巷实行物业化管理的举措进行了专题报道。勤劳而幽默的凤城人民传唱着这样的民谣来表达内心的惬意：“走在大街上，心情多舒畅；拐进了小巷，眼前猛一亮。”
街道十个社区相继建立系列便民利民服务体系，推行代办制度，增设服务网点，开通救助电话，并通过登门服务、定点服务等形式为居民排忧解难，使辖区单位和居民群众真正感受到了社区的好处。在发展社区服务业的同时，注重社区志愿者队伍的培育与壮大，组建了红岩党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、老年志愿者服务队、青年志愿者服务队等4个志愿者组织，活跃在凤城的大街小巷，使帮困救济等便民利民服务成为经常性的活动，凤城人用汗水和勤劳，扮靓城市的同时，也让自己体验到安居乐业的满足。
产业发展：结构优化 服务主城
改革开放之初，当时的城关镇主要靠农业打“大锤”，工业、商贸还只是处于发展的初步阶段。到1986年时，当时的城关镇乡镇企业产值仅为789万元。
而到去年，凤城街道完成企业总产值31.8亿元，工业增加值2.2亿元，同比分别增长25.1%和51.8%；完成企业增加值10.8亿元，企业总收入30.9亿元，利润1.6亿元，同比分别增长44.7%、27.1%和68.5%；实交税金1.4亿元，同比增长34.8%。
历经改革开放30年的洗礼，凤城坚持“为主城发展腾地，为主城大项目服务”的思路，服务主城、发展凤城，聚商选资，大力引进新产业，实现了“减一优二增三”的产业结构优化格局。
即在农业发展上做减法：稳步、有序、高效推进城市化，减少农民数量；缩小传统农业规模，大力发展现代休闲观光农业，使农业在GDP中比重降低到2%；
工业发展上突出“优化”二字：坚持“为主城大发展腾地”的原则下，优化工业结构，大力实施新型工业化，提高现有企业的发展质量，增强市场竞争力，并以行政或市场机制让能耗高、污染大的企业逐步退出凤城，使工业在GDP中比重优化到38%。
商贸物流经济做加法：大力引进一批大型商贸物流企业，培训现代商贸物流经济经济，做大做强三产蛋糕，提升第三产业所占经济总量中的比重，份额增加到60%。
农村大地：条条大路通主城
农民收入的大幅提高、农村基础设施的巨大变化，则是30年来凤城田间地头变化的一个缩影。
发展的最终目标是让百姓共享成果。记者在采访中了解到，今年，凤城街道以文明城区创建、社会主义新农村建设、城市建设服务、社会安全稳定和社会事业为重点，城乡项目建设资金投入达2100多万元，更多公共财政阳光普照城乡，改善了城乡居民的生活。
仅今年一年，农村公路新建15.15千米，整治路基65千米，硬化83千米，实现了组组通公路；人行便道新修4.53米、路基整治28.46千米、硬化53.86千米，整治山塘24口。房屋外墙装饰280户、7.96万平方米，改厨382户，安装自来水137户，安装天然气131户，安装闭路电视2700户，建沼气池258口。白庙河道整治工程完成护坡和河床清淤601米，白庙、古佛人饮工程共解决4022人安全饮水……
在上个世纪七十年代末八十年代初，绝大多数村民住的是低矮破旧的土墙房子，住茅草棚的也不乏其人。如今，走进凤城村社院坝，随处可看到一幢幢气派美观的二至三层小洋楼，房前屋后绿树掩映，各种家用电器应有尽有，村民们的衣着时尚而大气，言谈举止落落大方……
目前，凤城街道14个村修建的村级公路超过100公里，90%以上的村民吃上了自来水。农村基础设施的改善，不仅带来了村民衣食住行的巨大变化，也带动了农村产业结构的调整和农民收入的增加。截止2008年11月底，凤城农民人均纯收入达5008元。
凤城未来：打造繁荣、文明、平安、和谐新凤城
风雨兼程30年，继往开来谱新篇。
改革开放三十年来，尤其是最近几年，凤城在三峡移民任务重、下岗失业人员多、重大项目建设多等各种考验下，城市面积扩大了10倍，城乡居民收入一年上一个台阶。
未来五年，凤城提出了“加快繁荣、文明、平安、和谐新凤城打造进程，率先在全区实现城乡统筹协调发展”的宏伟目标，并将从以下五个方面着力，确保上述目标的实现：
1、加快文明城区创建，建设宜居亮丽城市。
服务城市建设，全力化解矛盾问题。在征地拆迁、新城建设和旧城改造过程中，充分履行基层政府的职责，协助开发商和相关部门做好失地农民及拆迁户的思想工作，确保区各项重大项目建设能如期进行。服务城市管理，打造靓丽城市，实现背街小巷亮化、美化、绿化、功能化。
2、大力聚商选资，唱响发展主旋律。
凤城街道作为全区的政治、经济、文化中心，将遵循四条原则全力做好聚商选资工作：一是符合国家产业政策；二是服从城市总体规划；三是符合环保要求；四是有效防范市场风险。
大力发展凤城商城，打造休闲、餐饮、娱乐、商贸中心。今后几年内，要力争引进更多的世界五百强商家、跨国公司旗舰店、连锁店入驻凤城和桃花新城，创造更多的商机，让集聚而来的商家进得来、留得住、能发展，实现商家发财、凤城发展的双赢局面。
加快农业产业结构调整，力争尽快实现传统农业向现代休闲观光农业的转型，重点打造复元7公里休闲观光带和城区至园区快速通道沿线观光带。
3、打造一流物流中心，为化工园区、专业市场、码头口岸建设服务。
凤城水陆交通优势可谓得天独厚，顺江而下，长寿港居其内；渝长、长涪、长万高速公路汇于桃花新城，是渝东的门户和交通枢纽。
凤城将根据全区物流发展战略规划，全力支持有实力、环保的物流企业入驻凤城，全力支援沿江码头建设，进一步增强水路运输能力，未来十年内现代物流产值争取达到四、五百亿元。
4、加强综合治理，打造平安凤城。
构建和谐社会已成为当前社会发展的主旋律，凤城街道不断探索和完善社会治安综合防控体系，强化社会防控力度，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，全力营造辖区和谐、稳定的社会环境。多措并举构建治安防控网络，建立长效的社会治安防控机制，维护社会治安稳定，为城区百姓营造一个舒适、愉乐的安居环境。
5、关注弱势群体，构建和谐稳定发展环境。
在管理中融入感情，在服务中体现关怀，确保市民老有所养、困有所助、病有所医、难有所扶。重点做好六项工作。一是社保、医保全覆盖大龄人员、农转非人员、临时就业人员。二是低保应保尽保，帮助最困难人群。三是继续坚持困难补助与访贫问苦。四是进一步加强城市居民医疗保险，防止因病返贫，确保有病能治。五是尽最大努力帮助就业。六是广泛开展志愿者服务、爱心储蓄、红丝带行动孝心工程、银发无忧工程、社区文娱活动，体现人文关怀。通过上述举措，力争让公共财政的阳光照到每一个角落。
