重庆长寿网 林家义 张 异
滚滚长江东逝水，百舸千帆竞风流。
５年前，地处长江南北两岸的长寿江南、晏家还是一派农舍错落、山峦起伏的田园风光。如今，一幅工业文明的画卷已在此展开，成为一批世界５００强、跨国公司、上市公司聚集之地。
金秋时节，这里再次上演一场“双龙”会：在长寿晏家工业园区拓展区的江南，方圆10里，一马平川，重钢环保搬迁项目正如火如荼地施工建设；北岸的长寿化工园区，一棵工业的参天大树在此种下：总投资４５亿美元的ＭＤＩ一体化项目正式启动，建成投产后每年的销售收入将达到５００亿元人民币。
品尝“双龙”齐飞的喜悦，满怀对未来无限的憧憬。工业将挺起长寿的脊梁，长寿向世界敞开了她的怀抱。
■高起点规划
“两园一廊”承载“两千一百”
市委三届三次全会提出“２０１２年前，全市要扶持发展５个销售收入突破千亿元的重点产业园”的目标，长寿化工园区名列其中。
承担重庆重化工产业崛起重任的长寿化工园区，历时５年的发展，协议引进外资６２０亿元，引入世界５００强企业１３家、跨国公司２０家和国内上市公司１９家。
“千亿级园区不是等出来的，而是干出来的。”喜讯面前，长寿人有着清醒的认识：４０个区县都在加快发展，要实现跨越式发展，长寿绝不能原地踏步，仍需自加压力，负重自强，加快发展。
“我们正处在‘紧一紧就会冲上去，松一松就会掉下来'的关口，稍有懈怠，不仅跨越式发展无望，就连已经取得的优势也会丧失。”在长寿区聚商选资千人干部大会上，区委书记燕平深刻地分析了当前的形势。
市委三届三次全会后，长寿区委十一届四次全会很快做出了“大开放促大发展大跨越”的决定，提出了“到２０１２年，打造‘两园一廊'，实现两个一千亿、一个百亿”的新目标。即除化工园区外，还要把晏家特色工业园区打造成千亿级园区，把沿长梁高速公路的６个街镇工业集中区打造成百亿工业走廊。
“打造‘两园一廊'，成就‘两亿一百'。”长寿已具备自己独特的优势。
长寿化工园区按照“五个一体化”的循环经济理念，已布局天然气化工、石油化工、新材料和生物化工四大产业集群及完备的产业链条。
天然气化工集群———以乙炔、甲醇、醋酸、氢氰酸项目为龙头，打造中国最大的天然气化工产业集群。该集群形成后投资额将达到３００亿元以上，产值３００亿元以上。
石油化工集群———以千万吨／年炼油项目和４０万吨／年的ＭＤＩ项目为龙头，构建西部一流的石油化工产业集群。该集群形成后投资额将达１０００亿元以上，产值达１２００亿元以上。
化工新材料集群———以聚甲醛、聚氨酯、聚碳酸酯、玻璃纤维深加工项目为龙头，打造西部先进的化工新材料产业集群。该集群形成后投资额将达２００亿元，产值３００亿元以上。
生物化工集群———以燃料乙醇、生物柴油等项目为龙头，打造西部地区先进的生物化工产业集群。该集群形成后，投资额将达８０亿元，产值１００亿元以上。
晏家工业园区目前也实施了冶金产业、机电材料、电子信息产业规划，完成了“一园三区”的功能布局，提出了打造长寿又一个千亿级园区的目标：冶金及金属压延产业将达到６００亿元，机械装备制造业２００亿元，新材料及建材产业１００亿元，电子信息产业１００亿元。
另外，沿长梁高速路布局的六大街镇工业集中区：新市、葛兰、云台、石堰、双龙、海棠，按照“统一规划编制、统一管理模式、统一投资主体、统一聚商选资政策、统一服务管理”的“五统一”原则，与两大园区错位发展、互补发展，在未来１０－１５年，围绕轻工轻纺、生物能源及塑胶新材料、农副产业加工及农机具、特殊钢及金属压延、盐卤综合利用、旅游文化产品开发六大产业，打造百亿级工业走廊。
■全方位开放
五年引资一千亿元
提出“把两园一廊打造成两个千亿级园区，一个百亿级工业走廊”的目标，并非空中楼阁、纸上画饼。
２００３年以来，长寿区已引进项目７００多个，协议引资逾１０００亿元。工业总产值增速连续5年高于全市平均值10多个百分点；工业利润连续5年高于全市平均水平30多个百分点。5年时间里，工业净利润增长了８．１倍。
早在５年前，长寿已开始为工业的腾飞积蓄着力量，做着科学的谋划。
上世纪80年代，近２０家在长寿的省、市属国有大中型企业的支撑，让长寿迈进“全国百强县”之列。90年代，历经市场洗礼，依靠国家投资主导的长寿工业开始出现结构单一、外向度低、产业关联度不高等“病症”。有一句长寿人耳熟能详的话形容当时的尴尬：大厂打喷嚏，长寿就感冒。
２００３年的春天，谋变与变革，探索与尝试，摆在曾经困惑的长寿人面前。
长寿发展的方向如何定位？园区基础设施建设的钱从何而来？……一个又一个的问题接踵而至。
“要敢于突破在小范围内聚集生产要素的思维定势，敢于在全国、全球范围内配置资源、融通资本，主动参与国内外经济技术合作与竞争。”
经过多次反复深入、科学分析之后，新一届区委、区政府跳出“有多少钱办多少事”的思维模式，为长寿注入了“以世界眼光，构架重化工产业”、“工业向园区集中”、“五个一体化”等一系列新理念。
思路决定出路，方法决定成败，眼光决定未来。
长寿工业进入历史的拐点。２００３年年初，区委、区政府主要领导先后数次到晏家考察调研，随后又深入上海等地考察工业园区建设。
“发展不是等出来的，长寿要办自己的工业园区。”从提出构想到成立班子，再到正式启动，仅仅３个月时间，晏家工业园区就实现了快速推进：引进重庆、台湾、上海、江浙等地的１５家企业，引资１０多亿元，平场1平方公里，创造了令人瞩目的“晏家速度”。
晏家工业园区的巨大变化，不仅让８８万父老乡亲看到了长寿未来的美好前景，也更加坚定了市委、市政府放手长寿发展工业，做大工业的信心。
当年１０月，辛勤的汗水创造了新的发展机遇。化工园区在批准成立一年多后，下放给长寿实行“市属区建”，这为长寿工业发展又搭建起了快速推进的平台，为实现工业强区，构筑重庆工业高地奠定了发展基础。
发展平台有了，基础设施等启动资金又从哪里来？毕竟，２００２年底，长寿财政收入仅有１．４亿元，仍是个“吃饭财政”。
“搭建融资平台，敢于负债发展。”这是新一届区委、区政府为工业大发展开出的第二剂药方。
几年来，仅化工园区的供热、供气、供水、污水处理等公用工程平台的投入就达３０亿元。这一方面得益于融资平台的投入，另一方面以市场手段，先后引进了中化国际、中远物流、法国达尔凯、中环水务等企业的投资。
一系列新思路、新举措的施行，让两大园区实现了“招大招强招龙头”的产业链招商等新模式，吸引了１７０多家企业入驻。同时以巴斯夫、百亿川维、重钢等百亿级企业为龙头，培育构建了天然气化工、石油化工、生物化工及精细化工、新材料、精品钢材和装备制造及电子信息六大产业集群。
回望５年的大开放历程，引资１０００亿元只是一个数字，它见证了长寿人胆子由小变大、眼睛由内向外、心胸由窄变宽的全过程。
■奋力争先
“进五争三”求跨越
长寿区委、区政府定下的目标是：到２０１２年，聚商选资新增１５００亿元，地区工业总产值达到１３００亿元，接近现在的１０倍。地区经济综合实力进入全市区县前５位，力争进入前３位。
今年５月，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来到长寿调研中，对长寿今后的发展提出了更高要求：长寿决不能停留在过去的功劳簿上算死账，必须自加压力，再建几个大项目发展就更有希望。
地区工业总产值增加１０倍，排位“进5争3”，长寿区党政一班人心里有谱。
———化工园区依托天然气化工、石油化工、新材料、生物化工及精细化工等产业集群，上下延伸，依托产业链选商，５年引进１０００亿元。
———晏家园区在现有的钢铁、机电、装备、新材料加工等产业集群的基础上，主动出击确保２００亿元。
———长寿湖引进一些超级大投资商，实现整体开发，集聚１００亿元。
———物流中心以长寿工业产品大进大出为依托，建成１个５０亿级商圈、１个百亿级的市场、３个５０亿级市场。
宏图已经制定，跨越需争朝夕。“推进聚商业选资和重大项目落地是长寿实现跨越发展的关键。”眼下，在长寿正掀起了一场前所未有的聚商选资风暴和行政效能风暴，区政府已将今年的１５０亿元的聚商选资目标分解落实给有关责任单位，实行重大项目责任制管理，重大项目和重大项目前期工作进展情况实行周报制、月报制，区主要领导每周都要亲自“会诊”几十个重大项目的进展情况，研究解决重大选资项目推进中存在的困难和问题。对重大项目实行区级领导联系制度，定点联系、直接关注，特别重大项目，主要领导亲自掌控，跟踪检查项目推进情况。区纪委、监察局成立了行政效能督察室，出台了加强行政效能监察的系列文件。
与此同时，长寿还出台了“五个一千万”扶持政策：区财政每年将筹集１０００万元专项资金，支持化工园区发展循环经济；加大对街镇工业的扶持力度，区财政每年筹集１０００万元专项资金，支持街镇工业走廊基础设施建设；筹集１０００万元产业发展基金，用于中小企业贷款贴息；每年将筹集１０００万元专项资金，支持发展商贸、物流等第三产业；每年将筹集１０００万元专项资金，支持聚商选资和重大项目前期推进工作。
一系列新政，不仅让广大干部增添了压力和动力，更重要的是实现了聚商选资的新突破，促成了一批重大项目的快速落地。
